Programme local de l'habitat

Le Programme local de l’habitat

Le Programme Local de l'Habitat du Pays Fouesnantais couvre la période 2026-2031. Voté par la CCPF, il fixe les objectifs et les moyens de développer, améliorer et gérer le parc de logements sur les 7 communes du territoire. Il prévoit la production de 1 875 logements en six ans, une montée en puissance du logement social à 15 % de la production neuve, le soutien à la rénovation énergétique via France Rénov', et des dispositifs d'accession abordable comme le Bail Réel Solidaire.

Pourquoi un nouveau Programme Local de l'Habitat ?

Le diagnostic du territoire révèle quatre enjeux majeurs auxquels le PLH entend répondre.

La croissance démographique est soutenue, avec une progression de 0,9 % par an portée par un fort solde migratoire. En parallèle, le vieillissement de la population s’accentue : près de 40 % des habitants ont plus de 60 ans, ce qui appelle une adaptation des logements existants. Le marché immobilier est sous tension : le prix moyen d’une maison ancienne a progressé de 63 % en dix ans pour atteindre 360 389 euros, rendant l’accession difficile pour les jeunes actifs. Enfin, le parc de logements manque de diversité : composé à 79 % de maisons individuelles, il répond mal aux besoins des 71 % de ménages composés d’une ou deux personnes.

Les 4 orientations stratégiques du PLH 2026-2031

Produire pour loger les locaux et accueillir les nouveaux arrivants

L’objectif est de produire 1 875 logements sur la période, soit environ 320 par an. La répartition est équilibrée entre Fouesnant (40 %, pôle urbain structurant), les communes littorales de Bénodet et La Forêt-Fouesnant (30 %) et les pôles de proximité comme Clohars-Fouesnant, Gouesnac’h, Pleuven et Saint-Évarzec (30 %).

Maîtriser, densifier et rénover

Face aux exigences de la loi « Zéro Artificialisation Nette » (ZAN), la CCPF privilégie le renouvellement urbain. Entre 40 % et 45 % de la production sera réalisée au sein des enveloppes urbaines existantes, pour limiter la consommation de terres agricoles. Les propriétaires souhaitant rénover peuvent bénéficier d’un accompagnement via France Rénov’.

Répondre aux besoins des ménages spécifiques

Le PLH renforce l’offre pour les publics fragiles ou ciblés. La part de logements sociaux dans la production neuve est portée à 15 %. Un prêt à intérêt nul est mis en place pour l’achat dans l’ancien, et le Bail Réel Solidaire (BRS) est développé pour faciliter l’accession abordable. Les seniors et les personnes en situation de handicap bénéficient d’une aide au maintien à domicile via Ma Prime Adapt’. Des solutions de cohabitation solidaire et d’habitats modulaires sont envisagées pour les saisonniers et les jeunes.

Une dynamique collective et concertée

Un Observatoire de l’habitat est mis en place pour suivre en temps réel l’évolution des prix, des constructions et de la consommation foncière sur le territoire.

Les moyens financiers engagés

Pour la période 2026-2031, la CCPF mobilise un budget de fonctionnement de 5,17 millions d’euros. Les principaux investissements prévus sont la construction d’un nouvel EHPAD (20 M€), la création d’une aire d’accueil pour les gens du voyage (1,5 M€) et la transformation de l’EHPAD de Pleuven en foyer-résidence (2,5 M€).

Habitat

Programme local de l’habitat 2026-2031

  • 2026
  • Français
  • pdf
  • 2 Mo
Transcription textuelle
Transcription textuelle synthétique du document Programme Local de l’Habitat (PLH) 2026 - 2031 de la Communauté de Communes du Pays Fouesnantais (CCPF).

PRÉSENTATION GÉNÉRALE
Le PLH est un document-cadre stratégique de programmation qui définit, pour une durée de 6 ans, les objectifs et modalités de développement, d’amélioration et de gestion du parc de logements sur le territoire. Ce programme pour la période 2026-2031 succède au bilan du précédent PLH (2014-2020) qui a vu la réalisation de 1 477 logements (76 % de l'objectif).

1. DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE
Démographie : Au 1er janvier 2025, le territoire compte 30 276 habitants, avec Fouesnant comme ville principale (10 710 hab.). La croissance démographique est forte (+0,9 % par an), portée exclusivement par un solde migratoire important (+1,3 %) qui compense un solde naturel négatif.

Vieillissement : La population est vieillissante avec 30 % d'habitants de plus de 60 ans en 2020. Les ménages sont de plus en plus petits (71 % composés de 1 ou 2 personnes).

Marché Immobilier : Le marché est marqué par une forte tension. Le prix moyen d'une maison ancienne s'établit à 360 389 €, en hausse de 63 % en dix ans, ce qui exclut les jeunes ménages et les primo-accédants.

Parc de logements : Il est constitué de 79 % de maisons individuelles.
Le territoire compte un taux élevé de résidences secondaires (28 %), particulièrement sur le littoral (49 % à Bénodet).
Le parc locatif social est faible, représentant seulement 5 % des résidences principales.

2. ORIENTATIONS STRATÉGIQUES (2026-2031)
Le PLH s'articule autour de quatre orientations majeures pour répondre aux enjeux de transition climatique (ZAN) et sociodémographique :
Orientation 1 – Produire pour loger les ménages locaux et accueillir les nouveaux arrivants : L'objectif est de produire 1 875 logements sur 6 ans, soit environ 320 par an jusqu'en 2030, puis 275 en 2031.

Orientation 2 – Maîtriser, densifier et rénover : Priorité est donnée au renouvellement urbain (objectif de 40 % à 45 % de la production dans l'enveloppe urbaine existante) et à la rénovation thermique du parc ancien.

Orientation 3 – Répondre aux besoins des ménages spécifiques : Développement d'offres pour les jeunes actifs, les seniors (maintien à domicile via Ma Prime Adapt’), les travailleurs saisonniers et les personnes handicapées.

Orientation 4 – Une dynamique collective pour un PLH ambitieux et concerté : Mise en place d'un Observatoire de l’habitat et renforcement de la coopération avec les communes.

3. ACTIONS ET MOYENS PHARES
Logement social : Porter la part de logements sociaux à 15 % de la production neuve (soit 282 unités).

Accession abordable : Création d'un prêt à intérêt nul pour l'achat dans l'ancien et développement du Bail Réel Solidaire (BRS).

Régulation : Encadrement des meublés de tourisme et aides à la remise sur le marché de logements vacants (prime de 5 000 €).

Finances : Le budget total de fonctionnement est de 5 166 984 € sur la période. En investissement, le projet prévoit notamment la construction d'un nouvel EHPAD (20 M€) et d'une aire d'accueil pour les gens du voyage (1,5 M€).

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