Transcription textuelle
PRÉSENTATION GÉNÉRALE
Le PLH est un document-cadre stratégique de programmation qui définit, pour une durée de 6 ans, les objectifs et modalités de développement, d’amélioration et de gestion du parc de logements sur le territoire. Ce programme pour la période 2026-2031 succède au bilan du précédent PLH (2014-2020) qui a vu la réalisation de 1 477 logements (76 % de l'objectif).
1. DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE
Démographie : Au 1er janvier 2025, le territoire compte 30 276 habitants, avec Fouesnant comme ville principale (10 710 hab.). La croissance démographique est forte (+0,9 % par an), portée exclusivement par un solde migratoire important (+1,3 %) qui compense un solde naturel négatif.
Vieillissement : La population est vieillissante avec 30 % d'habitants de plus de 60 ans en 2020. Les ménages sont de plus en plus petits (71 % composés de 1 ou 2 personnes).
Marché Immobilier : Le marché est marqué par une forte tension. Le prix moyen d'une maison ancienne s'établit à 360 389 €, en hausse de 63 % en dix ans, ce qui exclut les jeunes ménages et les primo-accédants.
Parc de logements : Il est constitué de 79 % de maisons individuelles.
Le territoire compte un taux élevé de résidences secondaires (28 %), particulièrement sur le littoral (49 % à Bénodet).
Le parc locatif social est faible, représentant seulement 5 % des résidences principales.
2. ORIENTATIONS STRATÉGIQUES (2026-2031)
Le PLH s'articule autour de quatre orientations majeures pour répondre aux enjeux de transition climatique (ZAN) et sociodémographique :
Orientation 1 – Produire pour loger les ménages locaux et accueillir les nouveaux arrivants : L'objectif est de produire 1 875 logements sur 6 ans, soit environ 320 par an jusqu'en 2030, puis 275 en 2031.
Orientation 2 – Maîtriser, densifier et rénover : Priorité est donnée au renouvellement urbain (objectif de 40 % à 45 % de la production dans l'enveloppe urbaine existante) et à la rénovation thermique du parc ancien.
Orientation 3 – Répondre aux besoins des ménages spécifiques : Développement d'offres pour les jeunes actifs, les seniors (maintien à domicile via Ma Prime Adapt’), les travailleurs saisonniers et les personnes handicapées.
Orientation 4 – Une dynamique collective pour un PLH ambitieux et concerté : Mise en place d'un Observatoire de l’habitat et renforcement de la coopération avec les communes.
3. ACTIONS ET MOYENS PHARES
Logement social : Porter la part de logements sociaux à 15 % de la production neuve (soit 282 unités).
Accession abordable : Création d'un prêt à intérêt nul pour l'achat dans l'ancien et développement du Bail Réel Solidaire (BRS).
Régulation : Encadrement des meublés de tourisme et aides à la remise sur le marché de logements vacants (prime de 5 000 €).
Finances : Le budget total de fonctionnement est de 5 166 984 € sur la période. En investissement, le projet prévoit notamment la construction d'un nouvel EHPAD (20 M€) et d'une aire d'accueil pour les gens du voyage (1,5 M€).