Prévention des Inondations

Avec un littoral riche et attractif, mêlant dunes, plages et zones urbanisées, le Pays Fouesnantais est particulièrement exposé aux risques littoraux, notamment la submersion marine. Pour faire face à ces défis et s’adapter au changement climatique, la Communauté de Communes du Pays Fouesnantais (CCPF) a pris la pleine mesure de la compétence GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations) au 1er janvier 2018, conformément à la loi MAPTAM (2014).

Dans ce cadre, la CCPF pilote la politique de gestion de ses ouvrages de protection et mène le Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI). C’est un travail essentiel pour la Prévention Inondations Pays Fouesnantais et la sécurité de ses habitants.

La compétence GEMAPI clarifie les responsabilités des acteurs locaux et apporte les outils juridiques et financiers nécessaires pour intégrer la gestion des risques littoraux dans la réflexion sur l’aménagement du territoire. C’est l’outil indispensable de la Prévention Inondations Pays Fouesnantais.

L’attractivité touristique et l’urbanisation des zones côtières génèrent une exposition accrue aux risques littoraux, et en particulier à la submersion marine. Dès 2012, le Littoral Sud Finistère (incluant Bénodet, Fouesnant et La Forêt-Fouesnant) a été identifié comme Territoire à Risque important d’Inondation (TRI) par la directive Inondation européenne.

Cette reconnaissance a conduit à l’élaboration d’une Stratégie Locale de Gestion du Risque d’Inondation (SLGRI), arrêtée en 2017. Cette SLGRI, qui distingue une sous-stratégie « fluviale » et une sous-stratégie « littorale », a posé les bases de l’action pour la Prévention des Inondations en proposant 17 dispositions et de nombreuses actions.

Le Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) est la déclinaison opérationnelle de la stratégie SLGRI, permettant de passer des études à l’action concrète.

Fort du succès du précédent programme, la CCPF, en partenariat avec la CCPBS, CCA et la ville de Concarneau, a renouvelé son engagement. Lancé en 2024 pour six ans, le PAPI complet Littoral Sud Finistère (2024-2030) est à nouveau piloté par la Communauté de Communes du Pays Fouesnantais.

Ce PAPI complet comporte 82 actions visant à :

• Mettre en œuvre les stratégies de protection et d’adaptation définies précédemment.
• Poursuivre les dynamiques de sensibilisation et de prévention auprès du public.

Ces actions bénéficient d’un soutien financier important de l’État via le Fonds Vert (Fonds d’accélération de la transition écologique) et le Fonds Barnier (Fonds de prévention des risques naturels majeurs).

Le PAPI s’appuie sur les études et les réflexions menées précédemment :

• PAPI d’intention 2019-2023 : Ce programme de 31 actions a constitué une étape d’études et d’intentions, préalable aux travaux et aménagements actuels.
• Plan de Prévention des Risques Littoraux (PPRL) : Depuis 2016, l’aménagement des zones à risques est réglementé par le PPRL « Est Odet » pour éviter d’accentuer la vulnérabilité du littoral.

La compétence GEMAPI de la CCPF ne se limite pas à la submersion marine. Elle couvre également deux autres volets essentiels :

• Gestion de l’érosion littorale : Le risque de submersion marine étant étroitement lié à l’érosion, la CCPF a intégré la prévention de l’érosion littorale à sa mission de « défense contre les inondations et contre la mer ». L’intervention de la collectivité sur l’érosion est encadrée par des critères précis (topographie, enjeu, vitesse d’érosion).
• Prévention des risques d’inondation fluviale : La CCPF est responsable de la prévention des inondations par débordement de cours d’eau sur son territoire.

À noter : La prévention des risques d’inondation par débordement de l’Odet (sur Clohars-Fouesnant, Gouesnac’h, Pleuven et Saint-Evarzec) est assurée par le SIVALODET via une délégation de compétence.